<

34年城市建设用地增加6.44倍 专家:无序蔓延严重

来源:经济参考报2016-07-15

  13日,中国市长协会发布《中国城市发展报告(2015)》显示,我国城市建设用地扩张速度明显高于人口增长速度,在过去的34年里,中国设市城市建设用地增长了6.44倍,年均增长率达6.27%。

  报告指出,《中国城市建设统计年鉴(2014年)》的数据显示:中国城市建设用地面积从1981年的6720平方公里扩增至2014年的4.99万平方公里,增长了6.44倍,年均增长率达6.27%,呈现明显扩张态势。同时年均增长面积方面,1981年至2014年净增长4.33万平方公里,其中,2000年以来年均净增长高达1940平方公里。

  不同规模、等级城市间的城市建设用地也存在差异。《报告》指出,大中小城市建设用地的占比基本保持在5:2:3,大城市数量最少,却消耗了最多的城市建设用地面积。具体来看,省会城市和计划单列市建设用地占比高达全国三分之一以上,且有增加趋势。报告指出,2000年31个省会城市和5个单列市的建成区面积分别占全国城市建成区总面积的27.4%和34%,而到2014年,其占比分别提升至34%和34.1%。

  同时,人均城市建设用地也居高不下。数据显示,2014年中国城市人均建设面积为129.57平方米,大大超出国家标准的85.1至105.0平方米/人,也明显高于发达国家人均84.4平方米和其他发展中国家人均83.3平方米的水平。

  对此,专家表示,近年来我国城市建设用地无序蔓延问题严重,人均建设用地居高不下,明显高于发达国家水平。在此背景下,随着城市化的快速推进和大量农村人口的转移,未来仍不排除在局部区域甚至全国出现城市蔓延的可能。因此,遏制城市蔓延仍是城市建设用地管理的核心任务。

  中国科学院地理科学与资源研究所研究员方创琳指出,不可否认,建设用地快速扩张为支撑经济快速发展、满足城市居民的社会需求提供了保障。但值得注意的是,其同时也带来了相应的社会经济、生态环境问题,加剧了城市病的发生。

  方创琳表示,中国城市建设用地无序蔓延问题严重,尤其是新城新区的无序扩张蔓延,动辄几百平方公里甚至上千平方公里,进一步助长了城市蔓延。此外,城市建设用地结构不够合理,居住、公业、道路广场和绿地四大类用地占比已经处于合理区间边缘;用地结构也存在“两低两高”现象,即:绿地和道路广场占比偏低,居住和工业用地占比较高。

  在现有情况下,城镇化和经济增长还是过于依赖建设用地。同时,基于政绩的考虑和对土地财政的依赖,短期内地方发展经济对建设用地仍将保持大量的需求,管控难度较大。

  对此,方创琳建议,要实现有效、高效的城市建设用地调控和管理目标,必须针对不同区域和不同规模等级的城市,量身制定差异化的调控政策措施。其次,应科学地划定城市增长边界,将城市规划由扩张性规划向限定城市增长边界规划转变。再次,应优化城市建设用地结构和功能,实现城市精明集约增长。随着城市发展对城市功能多样化需求的变化,城市用地应逐步增加其多样化水平;新城新区建设需积极推进产城融合发展、增加基础设施和公共服务设施配套,实现用地功能的均衡协调,逐步缓解大城市病。

相关新闻
精品栏目

在重庆遇见更好的自己

指尖上的精雕生活

智博会上“触碰”未来

景美人少的原生态避暑地

热门推荐

亚运会女排小组赛

贫困县里的音乐盛宴

街头诈骗现形记

体操房里的夏天

陈坤:行走的力量

吴奇隆变身"男月嫂"

新闻 |  问政 |  资讯 |  百事通

华龙网 www.cqnews.net 触屏版 | 电脑版

Copyright ©2000-2015 CQNEWS Corporation,
All Rights Reserved.
首页 | 新闻 原创 视听 | 问政 评论 图库 | 区县 娱乐 财经 | 旅游 亲子 直播 | 文艺 教育 科普 安监 | 房产 健康 汽车 | 取证 宅购 地图 | 麻哥辣妹 3c家居
  • 站内
站内
分享
新浪微博
腾讯微博
微信
QQ空间
QQ好友
手机阅读分享话题

34年城市建设用地增加6.44倍 专家:无序蔓延严重

2016-07-15 07:17:00 来源: 0 条评论
【摘要】 13日,中国市长协会发布《中国城市发展报告(2015)》显示,我国城市建设用地扩张速度明显高于人口增长速度,在过去的34年里,中国设市城市建设用地增长了6.44倍,年均增长率达6.27%。

  13日,中国市长协会发布《中国城市发展报告(2015)》显示,我国城市建设用地扩张速度明显高于人口增长速度,在过去的34年里,中国设市城市建设用地增长了6.44倍,年均增长率达6.27%。

  报告指出,《中国城市建设统计年鉴(2014年)》的数据显示:中国城市建设用地面积从1981年的6720平方公里扩增至2014年的4.99万平方公里,增长了6.44倍,年均增长率达6.27%,呈现明显扩张态势。同时年均增长面积方面,1981年至2014年净增长4.33万平方公里,其中,2000年以来年均净增长高达1940平方公里。

  不同规模、等级城市间的城市建设用地也存在差异。《报告》指出,大中小城市建设用地的占比基本保持在5:2:3,大城市数量最少,却消耗了最多的城市建设用地面积。具体来看,省会城市和计划单列市建设用地占比高达全国三分之一以上,且有增加趋势。报告指出,2000年31个省会城市和5个单列市的建成区面积分别占全国城市建成区总面积的27.4%和34%,而到2014年,其占比分别提升至34%和34.1%。

  同时,人均城市建设用地也居高不下。数据显示,2014年中国城市人均建设面积为129.57平方米,大大超出国家标准的85.1至105.0平方米/人,也明显高于发达国家人均84.4平方米和其他发展中国家人均83.3平方米的水平。

  对此,专家表示,近年来我国城市建设用地无序蔓延问题严重,人均建设用地居高不下,明显高于发达国家水平。在此背景下,随着城市化的快速推进和大量农村人口的转移,未来仍不排除在局部区域甚至全国出现城市蔓延的可能。因此,遏制城市蔓延仍是城市建设用地管理的核心任务。

  中国科学院地理科学与资源研究所研究员方创琳指出,不可否认,建设用地快速扩张为支撑经济快速发展、满足城市居民的社会需求提供了保障。但值得注意的是,其同时也带来了相应的社会经济、生态环境问题,加剧了城市病的发生。

  方创琳表示,中国城市建设用地无序蔓延问题严重,尤其是新城新区的无序扩张蔓延,动辄几百平方公里甚至上千平方公里,进一步助长了城市蔓延。此外,城市建设用地结构不够合理,居住、公业、道路广场和绿地四大类用地占比已经处于合理区间边缘;用地结构也存在“两低两高”现象,即:绿地和道路广场占比偏低,居住和工业用地占比较高。

  在现有情况下,城镇化和经济增长还是过于依赖建设用地。同时,基于政绩的考虑和对土地财政的依赖,短期内地方发展经济对建设用地仍将保持大量的需求,管控难度较大。

  对此,方创琳建议,要实现有效、高效的城市建设用地调控和管理目标,必须针对不同区域和不同规模等级的城市,量身制定差异化的调控政策措施。其次,应科学地划定城市增长边界,将城市规划由扩张性规划向限定城市增长边界规划转变。再次,应优化城市建设用地结构和功能,实现城市精明集约增长。随着城市发展对城市功能多样化需求的变化,城市用地应逐步增加其多样化水平;新城新区建设需积极推进产城融合发展、增加基础设施和公共服务设施配套,实现用地功能的均衡协调,逐步缓解大城市病。

看天下
[责任编辑: 周密 ]
发言请遵守新闻跟帖服务协议
精彩视频
版权声明:
联系方式:重庆华龙网集团有限公司 咨询电话:60367951
①重庆日报报业集团授权华龙网,在互联网上使用、发布、交流集团14报1刊的新闻信息。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用重庆日报报业集团任何作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:华龙网”或“来源:华龙网-重庆XX”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源:华龙网”的作品,系由本网自行采编,版权属华龙网。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:华龙网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
③ 华龙网及其新重庆客户端标明非华龙网的确定来源或未标注华龙网LOGO、名称、水印的文字、图片、音频、视频等稿件均为非原创作品。如转载涉及版权等问题,请及时与华龙网联系,联系邮箱:cqnewszbs@163.com。
附:重庆日报报业集团14报1刊:重庆日报 重庆晚报 重庆晨报 重庆商报 时代信报 新女报 健康人报 重庆法制报 三峡都市报 巴渝都市报 武陵都市报 渝州服务导报 人居周报 都市热报 今日重庆
>