<

住房租赁市场发展缓慢 如何保障"租"有所居

来源:经济日报2018-02-28

  ——如何保障“租”有所居

  长期以来,由于缺乏政策、服务与资金支持,我国住房租赁市场发展缓慢,难以满足广大城镇居民“住有所居”的需求。必须通过政府和企业共同努力,不断深化住房制度改革,从制度建设、金融支持、服务保障等方面入手,多措并举,为住房租赁市场的长期、健康、稳定发展保驾护航,才能补上短板,实现租售“两条腿”走路作为解决“住有所居”重要途径的住房租赁市场,在2017年实现重要突破。通过资源整合,各地租赁住房供给稳定上升。数据显示,2017年我国住房租赁市场租金规模约为1.3万亿元。

  在日前举行的“住房租赁新时代”研讨会上,中国房地产业协会会长刘志峰说,加快发展住房租赁是深化住房制度改革的重要内容,是实现“住有所居”的重要途径,对改善城镇居民住房条件、解决大城市人口住房问题,尤其对解决新市民、新就业大学毕业生和各类人才的住房需求,具有重要和现实的意义。

  如何看待住房租赁在我国的发展?住房租赁还有哪些问题亟待解决?住房租赁前景如何?围绕这些问题,经济日报记者采访了几位专家。

  两省两市需求接近发达国家——

  市场大但整体发展不成熟

  为什么要大力发展住房租赁市场?多年来,我国房地产市场有了较大发展,但目前市场仍以售卖为主,住房租赁则发展较慢。

  租赁占比高是大城市住房市场的典型特征,因为租赁需求在大城市表现较为明显。住房与城乡建设部政策研究中心主任秦虹列举了一组数据:两省两市租赁市场的规模和发达国家已经非常接近。“两省”是广东省和浙江省,城镇家庭中分别有47%和41%的家庭是租房居住的。“两市”是北京和上海,分别有37.2%和38.3%的家庭是通过租赁解决居住需求,已达到发达国家租赁市场的规模,远远高于全国25.8%的平均水平。这表明中国大城市的租赁市场非常庞大。

  要解决住房问题,就需要租售“两条腿”走路,补齐住房租赁这个短板。秦虹说,我国住房市场虽然规模很大,但还远不够成熟,其中主要原因是租赁市场发展不够成熟。

  秦虹认为,租赁市场主要存在4个方面问题:一是租赁关系不够稳定,影响了很多人的租赁意愿。二是中介服务不规范,导致交易成本高、风险大。租赁市场的很多房源信息可能是假的,还会遇到很多事情被隐瞒的情况,比如缺乏诚信、扣留押金、违规“群租”等。三是市场发展不成熟,机构租赁尚处于起步阶段。四是政府支持和服务欠缺,监督管理不到位。

  目前市场上有很多“黑租”,目的是为了逃避交税。过去几年,政府为了发展租赁市场,降低了一些租赁税费;但对于机构租赁,税还没有完全降下来。对于机构租赁的金融服务也缺乏有效支持,缺乏相关金融政策和工具。

  系列政策将陆续落地——

  找准短板大步前进

  2018年将是住房租赁市场继续大踏步向前推进的一年。北京市提出要建290万平方米已供地的共有产权住房,将30%的住宅增量配租给新市民;上海市计划到2018年底,实现新增租赁房源计划开工和转化总量20万套、新增代理经租房(指1958年前后由政府统一经营出租的私有房产)房源9万套;厦门市新开工1.2万套、新增供应8000套租赁住房;天津、青岛、无锡等城市降低落户门槛,制定人才租房落户政策。

  刘志峰说,随着各个城市租赁政策落地,大型房地产企业、专业化租赁机构必须在投资的所在城市,抓紧土地、金融、房源方面的对接,重点探索有效的盈利模式,并且解决专业人才短缺、运营经验较少、行业集中度低等问题。

  刘志峰建议,一要推动制度建设,加强行业引导。除了允许将商业用房按规定改建为租赁住房外,要进一步明确工业和办公用房改建为租赁住房的具体措施。二要促进金融创新,拓展融资渠道。鼓励房地产企业以租赁或购买的方式获取市场上的闲置房产,开展住房租赁业务。三要充分利用资本市场,支持符合条件的住房租赁企业发行债券等产品。四要实施分类指导,实现职住平衡。结合城市规划,由政府牵头,房地产企业和专业化租赁机构参与,在大型工业园区、商务集中区周边建设经济型公寓。

  在中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强看来,解决当前租赁市场的问题,要重点扶持和大力发展面向新市民和家庭的住房租赁市场。要重视居民住房出租市场的发展和规范,特别是规范住房租赁经纪行为。从发达国家和地区的经验来看,居民住房直接或通过房地产经纪出租仍然占主体,所以传统租赁方式不能忽视,仍需要规范发展。同时,既要提高人们的租住意愿,又要提高人们的出租意愿。要平衡好出租人和承租人的权利义务关系。要减轻住房出租税费、增加住房持有成本,引导人们将闲置住房拿来出租。

  寻求可持续发展模式——

  政府企业须形成合力

  “发展租赁市场离不开政府和市场,需要政府和企业双方共同努力。”秦虹认为,政府最重要的是完善各项服务体系建设,首先要通过立法完善法律法规来保障租赁各方的权益。法律应该更加细化,切实保障租赁双方权益。

  其次是建立住房租赁信息服务平台。目前虚假房源信息太多,不诚信的黑中介扰乱市场,政府应发布真实透明租房信息,为租客提供选择的渠道。

  再次是明确住房租赁机构的行业定位。如果不明确住房租赁机构的行业定位,很多政策之间互相掣肘的现象就会出现。

  同时,还要落实好承租人享受均等化公共服务的权益。现在很多地方提出租售平权、租售同权,但实际上并非真正意义上的租售同权。

  最后,要推动中介服务专业化、规范化。租赁市场的发展离不开中介服务,中介队伍素质的高低,直接影响着租赁市场的规范程度。

  秦虹认为,对企业来讲,未来一方面要提高专业化水平,在行业里积累更多的经验和人才;另一方面还要提高盈利能力,降低成本,实现盈利,如果没有盈利作为保障,企业就将难以实现可持续发展。

  清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,实现高质量住房租赁,未来还有很多问题值得研究探讨。比如,如何满足家庭在不同生命周期、发展阶段的不同住房租赁需求?租赁住房的质量如何保证?租赁住房需要什么样的社区环境,需要哪些配套服务?租赁住房的供给方主要来自政府公租房、房地产商开发的产权房、公寓类企业,相互之间应该形成何种支配关系,到底应该发展哪类租赁,等等。

>
相关新闻
精品栏目

在重庆遇见更好的自己

指尖上的精雕生活

智博会上“触碰”未来

景美人少的原生态避暑地

热门推荐

亚运会女排小组赛

贫困县里的音乐盛宴

街头诈骗现形记

体操房里的夏天

陈坤:行走的力量

吴奇隆变身"男月嫂"

新闻 |  问政 |  资讯 |  百事通

华龙网 www.cqnews.net 触屏版 | 电脑版

Copyright ©2000-2015 CQNEWS Corporation,
All Rights Reserved.
首页 | 新闻 原创 视听 | 问政 评论 图库 | 区县 娱乐 财经 | 旅游 亲子 直播 | 文艺 教育 科普 安监 | 房产 健康 汽车 | 取证 宅购 地图 | 麻哥辣妹 3c家居
  • 站内
站内
分享
新浪微博
腾讯微博
微信
QQ空间
QQ好友
手机阅读分享话题

住房租赁市场发展缓慢 如何保障"租"有所居

2018-02-28 05:25:00 来源: 0 条评论

  ——如何保障“租”有所居

  长期以来,由于缺乏政策、服务与资金支持,我国住房租赁市场发展缓慢,难以满足广大城镇居民“住有所居”的需求。必须通过政府和企业共同努力,不断深化住房制度改革,从制度建设、金融支持、服务保障等方面入手,多措并举,为住房租赁市场的长期、健康、稳定发展保驾护航,才能补上短板,实现租售“两条腿”走路作为解决“住有所居”重要途径的住房租赁市场,在2017年实现重要突破。通过资源整合,各地租赁住房供给稳定上升。数据显示,2017年我国住房租赁市场租金规模约为1.3万亿元。

  在日前举行的“住房租赁新时代”研讨会上,中国房地产业协会会长刘志峰说,加快发展住房租赁是深化住房制度改革的重要内容,是实现“住有所居”的重要途径,对改善城镇居民住房条件、解决大城市人口住房问题,尤其对解决新市民、新就业大学毕业生和各类人才的住房需求,具有重要和现实的意义。

  如何看待住房租赁在我国的发展?住房租赁还有哪些问题亟待解决?住房租赁前景如何?围绕这些问题,经济日报记者采访了几位专家。

  两省两市需求接近发达国家——

  市场大但整体发展不成熟

  为什么要大力发展住房租赁市场?多年来,我国房地产市场有了较大发展,但目前市场仍以售卖为主,住房租赁则发展较慢。

  租赁占比高是大城市住房市场的典型特征,因为租赁需求在大城市表现较为明显。住房与城乡建设部政策研究中心主任秦虹列举了一组数据:两省两市租赁市场的规模和发达国家已经非常接近。“两省”是广东省和浙江省,城镇家庭中分别有47%和41%的家庭是租房居住的。“两市”是北京和上海,分别有37.2%和38.3%的家庭是通过租赁解决居住需求,已达到发达国家租赁市场的规模,远远高于全国25.8%的平均水平。这表明中国大城市的租赁市场非常庞大。

  要解决住房问题,就需要租售“两条腿”走路,补齐住房租赁这个短板。秦虹说,我国住房市场虽然规模很大,但还远不够成熟,其中主要原因是租赁市场发展不够成熟。

  秦虹认为,租赁市场主要存在4个方面问题:一是租赁关系不够稳定,影响了很多人的租赁意愿。二是中介服务不规范,导致交易成本高、风险大。租赁市场的很多房源信息可能是假的,还会遇到很多事情被隐瞒的情况,比如缺乏诚信、扣留押金、违规“群租”等。三是市场发展不成熟,机构租赁尚处于起步阶段。四是政府支持和服务欠缺,监督管理不到位。

  目前市场上有很多“黑租”,目的是为了逃避交税。过去几年,政府为了发展租赁市场,降低了一些租赁税费;但对于机构租赁,税还没有完全降下来。对于机构租赁的金融服务也缺乏有效支持,缺乏相关金融政策和工具。

  系列政策将陆续落地——

  找准短板大步前进

  2018年将是住房租赁市场继续大踏步向前推进的一年。北京市提出要建290万平方米已供地的共有产权住房,将30%的住宅增量配租给新市民;上海市计划到2018年底,实现新增租赁房源计划开工和转化总量20万套、新增代理经租房(指1958年前后由政府统一经营出租的私有房产)房源9万套;厦门市新开工1.2万套、新增供应8000套租赁住房;天津、青岛、无锡等城市降低落户门槛,制定人才租房落户政策。

  刘志峰说,随着各个城市租赁政策落地,大型房地产企业、专业化租赁机构必须在投资的所在城市,抓紧土地、金融、房源方面的对接,重点探索有效的盈利模式,并且解决专业人才短缺、运营经验较少、行业集中度低等问题。

  刘志峰建议,一要推动制度建设,加强行业引导。除了允许将商业用房按规定改建为租赁住房外,要进一步明确工业和办公用房改建为租赁住房的具体措施。二要促进金融创新,拓展融资渠道。鼓励房地产企业以租赁或购买的方式获取市场上的闲置房产,开展住房租赁业务。三要充分利用资本市场,支持符合条件的住房租赁企业发行债券等产品。四要实施分类指导,实现职住平衡。结合城市规划,由政府牵头,房地产企业和专业化租赁机构参与,在大型工业园区、商务集中区周边建设经济型公寓。

  在中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强看来,解决当前租赁市场的问题,要重点扶持和大力发展面向新市民和家庭的住房租赁市场。要重视居民住房出租市场的发展和规范,特别是规范住房租赁经纪行为。从发达国家和地区的经验来看,居民住房直接或通过房地产经纪出租仍然占主体,所以传统租赁方式不能忽视,仍需要规范发展。同时,既要提高人们的租住意愿,又要提高人们的出租意愿。要平衡好出租人和承租人的权利义务关系。要减轻住房出租税费、增加住房持有成本,引导人们将闲置住房拿来出租。

  寻求可持续发展模式——

  政府企业须形成合力

  “发展租赁市场离不开政府和市场,需要政府和企业双方共同努力。”秦虹认为,政府最重要的是完善各项服务体系建设,首先要通过立法完善法律法规来保障租赁各方的权益。法律应该更加细化,切实保障租赁双方权益。

  其次是建立住房租赁信息服务平台。目前虚假房源信息太多,不诚信的黑中介扰乱市场,政府应发布真实透明租房信息,为租客提供选择的渠道。

  再次是明确住房租赁机构的行业定位。如果不明确住房租赁机构的行业定位,很多政策之间互相掣肘的现象就会出现。

  同时,还要落实好承租人享受均等化公共服务的权益。现在很多地方提出租售平权、租售同权,但实际上并非真正意义上的租售同权。

  最后,要推动中介服务专业化、规范化。租赁市场的发展离不开中介服务,中介队伍素质的高低,直接影响着租赁市场的规范程度。

  秦虹认为,对企业来讲,未来一方面要提高专业化水平,在行业里积累更多的经验和人才;另一方面还要提高盈利能力,降低成本,实现盈利,如果没有盈利作为保障,企业就将难以实现可持续发展。

  清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,实现高质量住房租赁,未来还有很多问题值得研究探讨。比如,如何满足家庭在不同生命周期、发展阶段的不同住房租赁需求?租赁住房的质量如何保证?租赁住房需要什么样的社区环境,需要哪些配套服务?租赁住房的供给方主要来自政府公租房、房地产商开发的产权房、公寓类企业,相互之间应该形成何种支配关系,到底应该发展哪类租赁,等等。

看天下
[责任编辑: 余浩 ]
发言请遵守新闻跟帖服务协议
精彩视频
版权声明:
联系方式:重庆华龙网集团有限公司 咨询电话:60367951
①重庆日报报业集团授权华龙网,在互联网上使用、发布、交流集团14报1刊的新闻信息。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用重庆日报报业集团任何作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:华龙网”或“来源:华龙网-重庆XX”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源:华龙网”的作品,系由本网自行采编,版权属华龙网。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:华龙网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
③ 华龙网及其新重庆客户端标明非华龙网的确定来源或未标注华龙网LOGO、名称、水印的文字、图片、音频、视频等稿件均为非原创作品。如转载涉及版权等问题,请及时与华龙网联系,联系邮箱:cqnewszbs@163.com。
附:重庆日报报业集团14报1刊:重庆日报 重庆晚报 重庆晨报 重庆商报 时代信报 新女报 健康人报 重庆法制报 三峡都市报 巴渝都市报 武陵都市报 渝州服务导报 人居周报 都市热报 今日重庆
关闭
>>