1月11日，达州市人民政府官网发布《关于中心城区稳地价稳房价稳预期确保房地产业平稳健康发展十二条政策措施》(以下简称《措施》)，对土地供应、商品房预售、物业收费等进行了规范。

值得注意的是，《措施》规定，凡购房者购买建筑面积低于140平方米的新建普通住房，按房屋产权证登记的建筑面积，由市、区财政对各自供应土地的开发楼盘给予100元/平方米的补助。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者分析指出，此次达州发布的12条政策内容，对刺激楼市交易、降低开发成本和稳定市场都具有较为积极的导向作用。

土地供应“五统一”

官网资料显示，达州市地处四川东北部大巴山南麓，辖4县1市2区，面积1.66万平方公里，人口690万，是四川省的人口大市、资源富市、工业重镇和商贸中心。

《措施》明确，统一中心城区供地市场。即市上统一中心城区土地收储，统一制定土地出让计划，统一审批土地出让方案，统一土地出让节奏和时序，统一实施经营性用地出让，按照房地产市场情况合理确定土地出让底价。支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买。

“此次政策非常罕见地提及了土地市场的五个统一，实际上或和土地市场交易出现混乱等有关。”严跃进指出，统一进行收储、出让和管理，为土地市场的稳定和健康提供了保障，防范土地交易流拍等现象出现。

记者了解到，2019年达州市共召开了两次土地推介会。其中在2019年3月14日召开的推介会上，达州主城区拟公开出让国有土地14宗，土地总面积约2363亩，8宗土地1459亩土地来自马踏洞；2019年9月19日召开的推介会上，推介了21宗优质土地共约2581亩，其中市本级11宗约1822亩，通川1宗约130亩，达川6宗约267亩，经开3宗约362亩。

但据达房网统计，2019年达州土地市场共成交19宗2043亩且多数底价成交，成交量与上述两次土地推介会推出的土地总量相去甚远。

本月起恢复购房补助

《措施》明确规定，恢复购房补助。从2020年1月1日起(以网签备案时间为准)，凡购房者购买建筑面积低于140平方米的新建普通住房，按房屋产权证登记的建筑面积，由市、区财政对各自供应土地的开发楼盘给予100元/平方米的补助。

记者注意到，早在2015年7月22日，达州市住建局、达州市财政局联合下发《个人购买首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自住商品住房补助资金发放和管理实施细则》规定，凡在达州主城区购买首套建筑面积140平方米以下普通自住商品房或第二套改善性普通自住商品房，签订了正式网签合同并办理预告登记的，每套住房受益财政给予购房业主80元/平方米的补助，但要求享受住房补贴的商品住房自签订网签合同至取得《房屋所有权证》期间不得对外转让。

2017年8月30日，达州市住房和城乡建设局、达州市财政局联合发布《关于调整个人购买首套普通自住商品住房或第二套改善性普通自住商品住房补助资金发放时间的通告》，将购房补助资金申请受理截止日期调整为“2017年12月20日”。

“此次政策重启购房补助，使得达州成为自贡市富顺县、衡阳市衡东县后，第三个给予明确购房补贴的城市，其或也说明购房补贴会成为2020年去库存和刺激交易的一个重要工具和手段。”严跃进分析指出，类似对楼盘的补贴和传统的给购房者补贴是略有差异的，但本质上其实是一样的。“但从购房者角度看，如果是补贴楼盘，就怕开发商表明承诺给补贴，实际上又偷偷涨价，导致补贴失效”。

另外，《措施》还放宽了商品房预售许可办理条件，开发楼盘规划设计10层以下的，修建至2层；规划设计10层以上的，修建至5层，即可办理房屋预售许可。同时，《措施》还对降低商品房预售监管资金留存额度、延迟城市建设配套费缴纳时间、调整物业服务收费标准、加快配套基础设施建设等进行了规定。

“此次政策不完全是为了刺激购房需求，其对于开发商也发放了很多福利包。” 严跃进进一步提出，这些政策客观上能够促进房企加快资金回笼、降低相关资金成本，让开发商可以获得更好的营商环境。