3年，政策性租赁住房15万套（间），小户型，低租金，广州30万“新市民”的安居问题有望得到解决。

这是未来三年，广州与中国建设银行将展开的实践。5月9日，广州市市长温国辉与中国建设银行行长刘桂平，通过网络视频方式签署了《发展政策性租赁住房战略合作协议》。

根据协议，未来3年，建行将向广州住房租赁企业提供不低于500亿元的贷款和综合服务，助力广州3年筹集政策性租赁住房15万套（间），着力解决广州“新市民”的住房问题。

那么，500亿贷款，15万套租赁住房，究竟能给广州带来什么？

成为“浪涌”之城

房屋户型方正，3面有窗，重新铺设了地板，墙也被粉刷过，还配备了崭新的家具和智能门锁，直接可以拎包入住。交付收房时，环卫工人代姐看到新租到的房子很是开心。

代姐租到的29平方米的房子，按每平方米20元/月的租金价格，每月租金总额仅580元，而同区域内30平方米的房子租金大约在2500元。

在广州市政府及住建局的支持下，早在2019年，建设银行和珠江租赁公司在海珠区、荔湾区、白云区等人口密集、房源紧缺的行政区，盘活了543套空置住宅。经过升级改造、品质化提升后，以市场租金的四分之一左右租给环卫工人。

像代姐一样数量庞大的“新市民”在促进经济增长、保障城市运行、扩大社会消费、推动创业创新等方面作用巨大，是我国经济社会发展的中坚力量。

住建部介绍，从各地情况看，目前“新市民”住房总体比较困难，自购房比例低、以租房为主，而当前市场供应的租赁住房普遍户型大、租金高，缺少小户型、低租金住房供给。

广州也在一定程度存在这种现象。作为一线城市，广州是人口净流入大市，近五年人口净流入均在40万以上，在对“新市民”住房需求实施精准供给、保持租赁住房动态供需平衡上的压力始终存在。

而政策性租赁住房将以低于市场的租金，给既不符合廉租住房和经济适用住房政策范围且家庭收入低于当地城镇居民平均工资水平的城镇中低收入住房困难家庭、城镇房屋拆迁户等，解决其过渡性居住问题，缓解上述压力。

“希望为‘新市民’提供低于市场租金、小户型的租赁住房。” 广州市住房和城乡建设局的相关负责人告诉记者。这项协议的签订，能在三年内增加15万套（间）政策性租赁住房，为“新市民”，特别是非户籍常住人口和新落户新就业大学生解决住房问题。

广州市社科院相关专家认为，未来几年，随着集体土地建设租赁住房政策适用范围的扩大，相当规模的新增集体土地租赁房源的集中入市，将给人口稠密的大城市带来一些实惠。租房成本的降低，无疑会留住不少青年人在大城市创业，由此形成一定的人口红利。

换言之，这种租赁住房的增加将减少新入社会“后浪”的负担，也降低人们在广州奋斗的成本，让广州“浪涌”不停。

企业也将因此迎来利好。政策性租赁住房由市场主体投资建设，坚持谁投资、谁所有，归根结底是一种市场行为和市场产品。广州提出政策性租赁住房筹集方法之一，就是企业可利用自有土地新建和存量住房改建。此次协议的签订，可以助力部分租赁企业解决融资难的问题。

“有很多租赁企业反映最大的痛点是融不到资，还有就是时间短、利率高，在融资上给予支持，能让他们更有意向发展市场。”一位业内人士告诉记者。

营造奔涌的未来

对于广州而言，帮助“新市民”安居乐业，也是在铸就城市未来。两千多年的历史沉淀下来的城市底蕴，形成广州独特的魅力。

这座千年商都一直不遗余力，以开放包容让天南海北的人都能在此安居乐业。从去年12月13日至20日，短短7天之内，南沙区、花都区、黄埔区先后发文松绑人才限购。广州也因此成为目前一线城市中唯一放开限购的城市。今年1月，广州又向住房和城乡建设部提交发展政策性租赁住房试点工作方案，成为首批开展完善住房保障体系试点的城市之一。

“广州作为超大城市，本身就具有资源和人才的双集聚效应。”猎聘网创始人兼首席执行官戴科彬说，尤其是近年来，广州频频出台升级人才新政，降低落户门槛，形成强大的人才磁场。

数据显示，2018年广州人口流入中，有约4000至5000人是博士和博士后。猎聘大数据可进一步佐证：广州中高端人才市场一直处于供需两旺的状态，2019年名列全国第四。

在9日的签约现场，广州市住房和城乡建设局还与建设银行广州分行签署了《广州市“数字住建”战略合作协议》，建设银行广州分行分别与建方租赁、优家青年等8家专业租赁企业签署了《支持发展政策性租赁住房战略合作协议》，由此将开启政府、银行、企业共同合作推进政策性租赁住房建设的新篇章。

“建行广东省分行将继续发挥建行在住房领域的深厚积淀与专业优势，做好政策性租赁住房试点探索，以此推动培育和发展住房租赁市场，优化市场供给结构，助力人才引进，促进本地经济健康发展，持续提升广州城市竞争力。”建行广东省分行行长刘军如是说。

对普通人而言，选择一座城，是在选择一种生活方式、工作方式，甚至是人生方式。城兴人，人兴业，城市与人才共生共融，广州也正为千千万万奔涌的“前浪”“后浪”营造奔涌的未来。