华龙网-新重庆客户端8月13日15时讯 近日，重庆市物业管理协会秘书长何伟一行走访了重庆首个与街道联合建立应急巡防分队的公租房小区——重庆新大正物业服务的康居西城项目。

在了解到重庆新大正物业与重庆高新区香炉山街道联合组建的康居西城应急巡防分队，运行2个多月来，取得良好成效，受到相关单位和居民的欢迎时，何伟表示，“物业服务企业与街道联合成立应急巡防分队，是物业管理融入基层治理的一次尝试。希望康居西城应急巡防分队继续做好服务工作，为行业提供借鉴和参考”。

街道物管合建应急巡防分队

据重庆新大正物业康居西城项目负责人吴杰介绍，康居西城是一个开放式公租房小区，共有58栋楼，建筑面积147万平方米，7万多居民，流动人口较多，治安状况复杂。

为有效推动物业管理融入基层治理，切实加强小区的安全稳定工作，2020年10月，康居西城物业服务中心向重庆高新区香炉山街道提出共建应急巡防分队的建议。

应急巡防分队培训现场 物业协会供图 华龙网发

经过多方努力，今年4月1日，香炉山街道以购买服务的方式，与新大正物业公司联合建立了康居西城应急巡防分队。

据了解，康居西城巡防分队编制10人，由新大正物业与队员签订劳动或劳务合同，发放薪资、福利等费用。同时，香炉山街道向新大正物业支付平安巡防服务费9万元/年，应急处置服务费9万元/年，合计18万元/年。另外，香炉山街道还支付装备采购费4万元，后期每年提供5000元装备器材的维保、更换费用。

据介绍，康居西城巡防分队由香炉山街道综治办统一调度指挥，新大正物业康居西城物业服务中心负责其日常管理，与香炉山街道其他治安巡防力量，形成联防联控有效机制。

联合培训考核打造过硬队伍

2020年10月，新大正物业康居西城物业服务中心与香炉山街道拟定共建应急巡防分队方案后，由香炉山街道指导新大正物业招聘了10名身体健康、年轻力强、有责任心的巡防队员，并配备了电动巡逻摩托车、执法仪、对讲机、喊话器、特勤服等安保设备。

应急巡防分队场 物业协会供图 华龙网发

在上岗前，街道和物管联合对巡防分队队员进行专业培训。由香炉山街道执法办培训巡防分队工作内容、工作职责、摩托车技术、着装规范等；消防支队负责各种消防器材装备的使用、操作流程等培训；康居西城物业服务中心负责服务形象、服务用语、服务意识、物业专业知识、突发事件处理等培训；香炉山派出所负责培训警械器具使用、政治理论学习、法律法规知识、经典案例等。通过一系列专业培训，提升了巡防队员的执业能力，提高了队伍的整体素质，打造了一支专业素质过硬的应急巡防队伍。

根据新大正物业公司与香炉山街道签订的共建协议，康居西城应急巡防队由新大正物业康居西城物业服务中心负责日常管理、培训，为康居西城小区、康居西城小学、幼儿园周边等公租房区域相关范围提供安全巡防、环境卫生巡查、秩序维护服务等，同时为香炉山街道辖区提供应急突发事件处置服务，接受香炉山街道应急调遣。

据了解，康居西城巡防分队在2021年4月1日正式运行，“我们每天分组沿着固定路线巡逻，巡查消防通道、维护小区及周边重点区域秩序、设施巡查、用喊话器巡回播放安全知识，处理火警，然后将及时上报并记录存档。”巡防队一名队员说。

应急巡防分队画册 物业协会供图 华龙网发

“巡防分队遇见重要情况，要及时上报，处置要有结果，结果要有登记，做到每日有记录，每周有评讲，每月有总结。”吴杰说，按照共建协议和方案，应急巡防分队执行24小时值班制度，白天巡查时间为7：00-19:00，每两小时以定时、定人、定路段形式进行巡查。夜间值班由巡防分队队员轮流值守，协助处理各类突发事件。每季度开展一次突发事件应急演练。

为保证巡查效果，香炉山街道制定了严格的考核制度，设置了四项应急巡防考核指标，具体包括安全巡防：巡查处理消防通道、消防设施、私拉乱接电线、高空抛物等；秩序巡防：维护辖区市容市貌、清理游摊散贩、协助相关职能部门化解矛盾纠纷等；环境巡防：巡查辖区化粪池、生活垃圾、污水排放、市政道路及绿化区域，及时处理或上报相关职能部门等；以及遇突发事件及时处置并上报，紧急情况要听从街道相关职能部门的指挥调动，在20分钟内赶赴现场等应急处理考核指标。

居民安全感提升广受好评

据介绍，康居西城巡防分队成立短短两个多月以来，已经协助当地派出所破获盗窃财物案件5起，处理火险等突发事件10余起，清理堵塞楼栋消防通道杂物100余起，签发“安全隐患整改通知书”50份，清理小区消防通道乱停乱放车辆和占道游摊1000余起，张贴“消防通道严禁占用温馨提示”800余份，每日疏导上下班高峰期小区出入口交通及校园周边上下学时段安全秩序，完成街道建党100周年活动等三次大型活动现场安全保障及秩序维护工作，为小区居民做好人好事15件，调解纠纷6起。

康居西城巡防分队全力维护小区及周边秩序，获得了各级单位和居民的好评。康居西城的商户周胜义说，每天看到巡逻车从店面前经过，“晓得每天在小区里巡逻的是街道和物业联合成立的巡防分队，我们商户安全感更强了。”

“从成立这两个多月的情况来看，新大正物业与香炉山街道共建应急巡防分队，有利于辖区内形成齐抓共管、群防群治的氛围，达到‘发案少、秩序好、群众满意、社会稳定、消防隐患下降’的社会治安防控体系总目标。”康居西城物业服务中心负责人吴杰介绍说。

推动物业管理融入基层治理

2021年4月底，中共中央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，提出力争用5年左右时间，建立起各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

“小区是城市的细胞，也是基层治理的最小单元。而为住宅小区提供服务的物业服务企业，将是参与基层治理不可或缺的力量之一。”重庆市物业管理协会秘书长何伟说。

2020年底，住建部等十部委发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》明确了物业管理融入基层社会治理体系的路径和方法，其中提出“街道要建立健全居住社区综合治理工作制度，明确工作目标，及时研究解决住宅物业管理重点和难点问题。委托物业服务企业承担公共服务事项的，应当向物业服务企业支付相应费用。”何伟表示，“香炉山街道与康居西城物业服务中心联建应急巡防分队，强化小区周边安安全巡防工作，并分担部分费用，有力地落实了这一项文件精神。同时，物业服务企业与街道联合成立应急巡防分队，参与住宅小区及周边地区的应急巡防工作，也是物业管理融入基层治理的一次积极尝试。”

近年来，重庆市物业管理行业积极探索党建引领物业管理融入基层治理，并取得良好成效。

重庆助友创美物业配合、联动城市管理部门、街道社区，在重庆九龙坡区幸福九里小区党群服务中心设立“城管进社区服务点”，物业管理处党员将与城管执法人员、居民代表共同组成议事机构，通过街道社区、城管部门、小区党支部、物业企业、小区业主的联动共治，及时发现、收集和研究占道经营、乱停乱放、违法建设、占绿毁绿、生活垃圾分类、饲养家禽等群众关注的热点、难点问题，认真做好“城管进社区、驻中心、共服务”工作。

重庆科普瑞特物业在北碚老旧小区探索“党建引领社区治理+专业物业管理”创新实践，组建以社区党组织为领导，物业企业党员和楼栋党员、居民党员、驻地民警党员组成的创新型网格化联合党小组，把物业项目管理融入到社区治理工作中。重庆洪泉物业推动成立党建联盟理事会，建立社区党组织、社会单位、业主委员会“三位一体”的共商共管治理模式。

重庆新大正物业协助政府部门推动在老旧小区接入专业物业服务，实现以党建引领推进社区治理和物业服务的良性互动。重庆锦宏物业党委推行“三事民主”（说事、议事、办事），在社区党委指导下，物业公司党委、小区业委会或党员业主等多方参与小区议事，共商共建。

何伟表示，下一步，重庆物业管理行业将在主管部门的指导下，继续探索创新物业管理融入社区治理的有效路径和方式，持续推动提升基层治理能效，大力构建和谐、美丽、幸福社区，助力美好城市建设。